Operador económico autorizado ¿Por qué contar con uno en aduana?

El Operador Económico Autorizado es una figura creada por la Organización Mundial de Aduanas. Forma parte del SAFE. Este es un marco normativo para asegurar y facilitar el comercio global. Así, los distintos participantes del comercio internacional pueden solicitar su certificación como OEA. Según la Organización Mundial de Aduanas, los beneficios de contar con un OEA son muy grandes. Van desde reducción de costos hasta mayor eficiencia en la logística. En Argentina, el programa está normado por la Resolución General de la AFIP N° 5107/2021.

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¿Qué es el programa Operador Económico Autorizado de la AFIP?

El programa Operador Económico Autorizado fue creado por la AFIP. Su objetivo es armonizar la operatoria de aduanas de la Argentina con los lineamientos básicos de la Organización Mundial de Aduanas. Recordemos que la Argentina es miembro de esta organización. Así, se propone lograr la implementación de mejores prácticas de control aduanero. También, facilitar el comercio internacional.

El programa está dirigido a todos los operadores de comercio exterior que cumplan con los requisitos para el ingreso y las obligaciones que surgen del mismo. Por otra parte, es un programa gratuito y voluntario. En tanto, la adhesión permite al Operador Económico Autorizado obtener importantes beneficios. Sin embargo, estos varían según la categoría que pueda certificar.

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De hecho, son tres categorías o niveles:

Cumplimiento. Exige acreditación de cumplimiento fiscal y un sistema de registros comerciales.
Simplificación. Los dos requisitos anteriores más un requisito de solvencia financiera.
Seguridad. Exige a los solicitantes gestionar herramientas que permitan el monitoreo remoto de la Aduana de la totalidad de las operaciones.

Por ejemplo, los importadores y exportadores pueden categorizarse en cualquiera de estos tres niveles. En tanto, otros participantes solo pueden adherir al nivel Seguridad. Entre ésos se encuentran prestadores de servicios postales, despachantes de aduanas o transportistas.

Beneficios de la adhesión al programa OEA

Antes de mencionar los beneficios, digamos que para lograr la adhesión al programa Operador Económico Autorizado de la AFIP se deben cumplir muchos requisitos. Sin embargo, se debe tener en cuenta que esta certificación convierte al operador prácticamente en un «colega» de la Aduana.

Según estudios realizados por la Organización Mundial de Aduanas, los operadores certificados consiguieron reducciones de hasta un 47% del tiempo de gestión de importaciones. En tanto, la reducción del tiempo de trámites de exportación alcanzó un sorprendente 97%. También se obtuvieron reducciones de costos y mayor eficiencia logística.

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Según cada una de las categorías, la adhesión al programa ofrece los siguientes beneficios:

OEA Cumplimiento

Capacitación en seguridad.
Espacio de diálogo OEA.
Publicidad de la categorización Operador Económico Autorizado.
Canal de atención exclusiva.

OEA Simplificación. Todo lo anterior más:

Prioridad ante contingencias.
Simplificación operativa.

Operador Económico Autorizado Seguridad. Los beneficios de la categoría anterior más:

Prioridad en fronteras.
Beneficios derivados de ARM (Acuerdos de Reconocimiento Mutuo).
Garantías globales de actuación en las condiciones que reglamente la Aduana.
Selectividad. El operador económico autorizado podrá operar por el canal verde, sin perjuicio de que la Aduana aplique los controles selectivos inteligentes.
Autogestión de registros y documentos. Será monitoreado en forma selectiva por el Centro Único de Monitoreo Aduanero mediante telecontrol por imágenes.

Por otra parte, todos los operadores pueden utilizar una garantía global que cubre su actuación.

Requisitos para la certificación

Para certificar como Operador Económico Autorizado se deben cumplir entre otros los siguientes requisitos:

Tres años de antigüedad como mínimo en la actividad que se desee categorizar, inscripta en los registros especiales aduaneros. Por su parte los transportistas deben estar registrados en el Padrón Único de Contribuyentes de la AFIP.
Las personas físicas deben contar con el aval y acompañamiento de la persona jurídica en la que se desempeñan.
No registrar incumplimientos impositivos, de la seguridad social ni obligaciones aduaneras.
Contar con un sistema de registros comerciales actualizado, preciso, completo y verificable.
Contar con un perfil de riesgo aduanero que no exteriorice riesgos de incumplimiento ante la Dirección General de Aduanas.
Acreditar solvencia financiera.
Los que soliciten su adhesión a la categoría «Seguridad», por su parte, deben reunir condiciones mínimas de seguridad dentro de la cadena logística. Éstas se refieren a elementos físicos, personas e información.